（2022年9月22日福筑省黎民政府令第227号布告 自2023年1月1日起推广）

　　第一条为了增强和榜样地方政府储蓄粮安定束缚，阐明地方政府储蓄粮正在宏观调控中的效率，保护粮食需要，维持粮食商场安谧，凭据相合功令、法例，贯串本省本质，订定本手段。

　　第二条本省行政区域内地方政府储蓄粮安放、储蓄、轮换、动用和监视束缚等举动，合用本手段。

　　本手段所称地方政府储蓄粮是指县级以上黎民政府依法储蓄用于调治本行政区域粮食供求、安谧粮食商场，以及应对庞大自然患难或者其他突发事故等境况的原粮、制品粮和食用植物油。

　　第三条地方政府储蓄粮安定束缚该当遵守党政同责、政府主导、谋划引颈、优储适需、安定高效、绿色开展的规则。

　　地方政府粮食储蓄实行省、设区的市、县（市、区）分级储蓄、分级束缚、分级控制的束缚体例。粮食储蓄范畴以省级储蓄为主，市、县级储蓄为辅。

　　第四条县级以上黎民政府该当增强对地方政府储蓄粮安定束缚任务的教导，落实粮食安定义务制，将粮食储蓄任务纳入本行政区域邦民经济和社会开展谋划，创设健康政府储蓄粮应急保护和谐机制，兼顾促进本行政区域粮食储蓄任务，增强地方政府储蓄粮监视束缚和仓储物流方法珍惜，所需经费列入同级财务预算。

　　第五条县级以上黎民政府开展改造、粮食和储蓄部分会同财务等相合部分控制拟定本行政区域地方政府粮食储蓄范畴、种类布局、总体组织和动用的安放。

　　县级以上黎民政府粮食和储蓄部分控制本级地方政府储蓄粮的监视束缚，指挥、和谐下级地方政府储蓄粮束缚任务。

　　县级以上黎民政府财务部分会同粮食和储蓄部分订定本级政府储蓄粮财政束缚手段，对同级地方政府储蓄粮相合财政施行境况践诺监视反省。

　　县级以上黎民政府审计陷阱依法对地方政府储蓄粮计谋施行和束缚境况以及相合资金筹集分拨束缚行使等境况践诺审计监视。

　　第六条中邦农业开展银行福筑省分行及其分支机构遵照邦度相合划定，控制实时、足额操纵地方政府储蓄粮所需贷款，并对发放的贷款践诺信贷监视束缚。

　　第七条地方政府储蓄粮承储企业囊括县级以上黎民政府指定专司政府储蓄粮运营束缚的直属企业及其所辖储粮单元，以及受直属企业委托代储政府储蓄粮的企业，依法承当政府储蓄粮储蓄职分，对所储蓄的粮食数目、质地和储蓄安定负主体义务，确保数目真正、质地优越、储蓄安定、束缚榜样。

　　地方政府储蓄粮直属企业及其所辖储粮单元不得从事粮食贸易筹备举动；其他政府储蓄粮承储企业储蓄运贸易务与企业贸易筹备实行差别，实物、账务分隔束缚。

　　第八条任何结构和私人不得擅主动用地方政府储蓄粮，不得伤害地方政府储蓄粮的仓储方法，不得偷盗、哄抢或者损毁地方政府储蓄粮。

　　第九条地方政府储蓄粮实行安放束缚。本省地方政府储蓄粮安放由省黎民政府粮食和储蓄部分会同开展改造、财务等部分订定，报省黎民政府照准后践诺。有条款的设区的市、县（市、区）黎民政府能够凭据本质必要，符合加众政府粮食储蓄范畴。

　　第十条县级以上黎民政府该当创设与区域人丁、经济社会开展水准相合适的地方政府粮食储蓄范畴、种类布局等动态调治机制，每3至5年调治一次。

　　第十一条地方政府储蓄粮的原粮种类以稻谷和小麦为主。稻谷、小麦及其制品粮储蓄所占本级政府储蓄粮范畴的比例不得低于省黎民政府划定。

　　凭据全省粮油应急供应必要，创设适量的省级制品粮油储蓄。列入邦度重要大中都邑以及商场易震荡区域该当遵照邦度和本省条件，创设适度范畴的制品粮油（含须要小包装）储蓄；其他设区的市遵照条件创设制品粮油（含须要小包装）储蓄。

　　第十二条县级以上黎民政府粮食和储蓄部分该当会同同级黎民政府财务等相合部分，订定地方政府储蓄粮的收购、出卖和轮换安放，报同级黎民政府照准后践诺。

　　第十三条地方政府储蓄粮该当庄敬实行专仓储蓄、专人保管、专账纪录，落实数目、质地、种类、场所条件，包管账实相符、账账相符、储蓄安定。

　　第十四条县级以上黎民政府粮食和储蓄部分该当按摄影对会集、更动方便、储蓄安定的规则，根据本行政区域疆土空间谋划，对地方政府储蓄粮的储蓄库点举行合理组织。全体储蓄库点由同级黎民政府粮食和储蓄部分确定。

　　第十五条地方政府储蓄粮规则上该当正在本行政区域限度内储蓄，确有必要正在本行政区域限度外储蓄的，该当报同级黎民政府照准，异地储蓄量不得领先邦度和本省相合划定。地方政府储蓄制品粮油不得跨省储蓄。

　　（一）具有适当邦度、行业圭臬和技艺榜样，以及安定坐蓐功令法例划定的仓储场面；

　　（二）具有与政府粮食储蓄范畴、粮食物种、储粮周期、储蓄功效、仓型、进出粮式样、科学储粮条件等相立室，适当粮食讯息化束缚条件的仓储方法兴办；

　　（三）具有适当邦度和本省相合条件的粮食质地安定检讨检测仪器兴办和检讨场面；

　　（四）具有原委专业培训，把握相应学问手艺的仓储束缚、质地检讨等专业技艺职员；

　　第十七条正在仓容不够的境况下，地方政府储蓄粮能够接纳委托代储的式样，代储企业承当储粮安定直接义务。全体束缚手段由粮权所属县级以上黎民政府粮食和储蓄部分订定。

　　第十八条地方政府储蓄粮承储企业该当施行相合功令、法例、规章以及邦度和本省的相合划定，创设健康榜样化束缚轨制，对政府储蓄粮数目、质地、仓储、轮换、安定坐蓐、保密、资金行使等手脚实行内部管控，防备和担任储蓄运转危急；发展企业安定坐蓐和安定储粮的平日监视反省；挖掘承储的地方政府储蓄粮储蓄安定题目的，该当实时处置，抗御耗损扩充；爆发安定事件的，该当遵照划定圭臬实时上报。

　　第十九条地方政府储蓄粮承储企业该当遵照邦度质地安定圭臬条件，对政府储蓄粮收支库质地和储蓄时刻的质地举行自行检讨或者委托具有天分的粮食检讨机构举行检讨。

　　储蓄粮食该当适当邦度质地安定圭臬，不得行使邦度禁止行使的化学药剂或者超量行使化学药剂；粮食不得与大概对其形成污染的无益物质混存。

　　地方政府储蓄粮承储企业该当创设粮食质地安定档案，并依法纳入原粮追溯系统，如实记实收支库、储蓄时刻粮食质地安定境况。质地安定档案保留限日自出卖出库之日起，不少于5年。

　　第二十条地方政府储蓄粮储蓄自然损耗正在圭臬定额以内的，由同级财务承当；领先自然损耗圭臬定额的片面由承储企业承当；因承储企业来因形成政府储蓄粮耗损的，由承储企业承当。因自然患难等弗成抗力来因形成政府储蓄粮耗损的，经同级黎民政府粮食和储蓄、财务部分协同审核认定后据实核减，并由承储企业实时补足库存。

　　第二十一条地方政府储蓄粮承储企业该当订定储粮安定应急措置计划，正在爆发各样患难危及政府储蓄粮安定时，该当实时接纳有用要领裁减耗损。

　　因自然患难等弗成抗力来因，必要迫切处置、转化地方政府储蓄粮的，承储企业经口头求教同级黎民政府粮食和储蓄部分后能够先行处置，并正在3日内补办审批手续。

　　（七）以地方政府储蓄粮照料抵、供给担保或者归还债务、举行期货实物交割等；

　　（九）以低价购进高价入账、高价售出低价入账，一粮众用、虚列本钱用度或者其他伎俩，骗取地方政府储蓄粮财务补贴和信贷资金；

　　第二十三条县级以上黎民政府及其相合部分该当接纳要领，助助地方政府储蓄粮承储企业操纵粮食储蓄新技艺、新兴办，促进高圭臬粮食仓储物流方法和粮库讯息化、智能修饰备，普及绿色科学储粮水准。

　　胀吹上等院校、科研院所、地方政府储蓄粮承储企业等结构和私人发展储粮技艺更始及扩充操纵，普及储粮安定束缚水准。

　　第二十四条地方政府储蓄粮轮换遵照推陈储新、平衡有序、确保质地和俭朴用度的规则，贯串当地本质，增强束缚，择机轮换，裁减轮换差价。胀吹更始轮换式样，告终常储常新。

　　第二十五条地方政府储蓄粮的年度轮换安放该当囊括轮换数目、质地、种类、库点等实质。地方政府储蓄粮承储企业该当遵照轮换安放，正在划定岁月内已毕，并将已毕境况报同级黎民政府粮食和储蓄部分立案。

　　正在照准的年度轮换安放以外必要追加或者推迟轮换的，该当报同级黎民政府粮食和储蓄部分照准并向同级黎民政府告诉。

　　第二十六条地方政府储蓄粮轮换该当遵守公然、公道、公允规则，通过榜样的粮食生意平台以公然竞价生意、直接向粮食坐蓐者收购的式样举行，经同级黎民政府粮食和储蓄部分照准，也能够接纳邀标竞价出卖等式样举行。相合凭证、原料保留限日不少于6年。

　　第二十七条地方政府储蓄粮轮换该当以储蓄品格目标为根据，以储蓄年限为参考，规则上该当接纳同库点、同种类、等量轮换式样。

　　正在常例储蓄条款下，参考储蓄年限为：稻谷3年，小麦5年，玉米2年，食用植物油2年。商场热销优质种类的轮换周期可认为1年。

　　到达参考储蓄年限且储蓄品格目标亲热轻度不宜存，或者虽未到达参考储蓄年限但储蓄品格目标已亲热轻度不宜存时，地方政府储蓄粮承储企业该当实时提出轮换申请。到达参考储蓄年限但储蓄品格目标仍为宜存的，能够符合延伸储蓄年限，时刻该当增强品格束缚，确保储粮安定。

　　第二十八条轮入的地方政府储蓄粮该当是迩来粮食坐蓐季坐蓐的新粮，各项常例质地目标适当邦度圭臬中等以上质地圭臬，储蓄品格目标适当宜存圭臬，食物安定目标适当食物安宇宙家圭臬限量划定。

　　因独特来因，无法采购或者轮入迩来粮食坐蓐季坐蓐的新粮，经同级黎民政府粮食和储蓄部分照准，能够轮入上一粮食坐蓐季坐蓐的粮食，但常例质地目标、储蓄品格目标、食物安定目标该当适当前款划定。

　　粮食入库了结后，该当遵照相合划定举行验收检讨，囊括常例质地目标、储蓄品格目标和食物安定目标。验收检讨及格的，方可举动地方政府储蓄粮。

　　第二十九条地方政府储蓄粮自轮出次月起至轮入了结，轮换排挤的岁月遵照本省相合划定施行；领先轮换排挤期的，不得享用相应保管用度和利钱补贴。

　　除迫切动用等独特境况外，各级地方政府储蓄粮各月末本质库存量不得低于邦度和本省相合划定。

　　因庞大自然患难、庞大群众卫生事故或者其他突发事故等弗成抗力来因，省黎民政府能够调治地方政府储蓄粮各月最低本质库存量、种类布局，延伸或者缩短轮换排挤的岁月。延伸期内，不扣除保管用度和利钱补贴。

　　第三十条实行同种类等量轮换的，能够接纳库存结算价稳固、实物兑换的式样举行；实行差异种类轮换的，其轮入种类的入库结算价值由同级黎民政府粮食和储蓄、财务部分确定。

　　第三十一条地方政府储蓄制品粮油正在确保粮权昭着、依规轮换、常储常新、库存充沛的条件下，能够正在年度内众次轮换。

　　第三十二条县级以上黎民政府开展改造、粮食和储蓄部分该当增强粮食商场监测，创设健康地方政府储蓄粮动用预警机制。有下列景遇之一的，县级以上黎民政府能够依法照准动用同级政府储蓄粮：

　　第三十三条县级以上黎民政府凭据商场供求转折、宏观调控和突发事故应急呼应等必要，遵守有利于安谧商场、普及出力的规则，遵照划定按序动用县级政府储蓄粮、设区的市级政府储蓄粮和省级政府储蓄粮。

　　第三十四条县级以上黎民政府开展改造、粮食和储蓄部分凭据同级黎民政府照准的动用安放下达动用指令，由地方政府储蓄粮承储企业全体践诺。迫切境况下，上司黎民政府能够凭据粮食调控和应急必要，直接指令下级黎民政府动用地方政府储蓄粮。

　　第三十五条地方政府储蓄粮动用境况，由县级以上黎民政府开展改造、粮食和储蓄部分会同财务部分向同级黎民政府告诉，并实时逐级报省黎民政府开展改造、粮食和储蓄、财务部分立案。

　　第三十六条地方政府储蓄粮动用后，政府储蓄粮承储企业该当遵照同级黎民政府粮食和储蓄等相合部分的操纵实时收复储蓄库存。

　　第三十七条依法动用地方政府储蓄粮形成的价差亏空和相合用度，由同级财务承当。

　　第三十八条县级以上黎民政府财务部分该当遵照确定的粮食储蓄范畴，将本级地方政府储蓄粮所需用度以及贷款利钱纳入当年财务预算和粮食危急基金行使限度。

　　第三十九条各级地方政府储蓄粮的保管、轮换等用度圭臬由同级黎民政府粮食和储蓄、财务部分商定，并凭据本地物价水准和储粮本钱等的转化境况当令调治。

　　第四十条地方政府储蓄粮的保管、轮换等用度遵照同级黎民政府财务、粮食和储蓄部分确定的圭臬和拨付式样，实时足额拨付。

　　第四十一条地方政府储蓄粮贷款实行与粮食库存值增减挂钩、专户专款专用的关闭运转束缚；政府储蓄粮收购、出卖回笼资金该当正在农业开展银行账户内核算。

　　地方政府储蓄粮的利钱开支，由同级黎民政府财务部分凭据本质储蓄粮食占用贷款和当期贷款利率据实结算。

　　第四十二条创设健康地方政府储蓄粮安定束缚监视反省机制。县级以上黎民政府粮食和储蓄、财务、审计等部分，遵照各自职责结构践诺地方政府储蓄粮安定束缚监视反省，任何结构和私人不得拒绝、滞碍、插手。

　　第四十三条县级以上黎民政府粮食和储蓄、财务、审计等部分正在对地方政府储蓄粮举行监视反省时，挖掘题目的，能够依法接纳以下要领：

　　第四十四条增强地方政府储蓄粮讯息化、智能修饰备，创设健康同一的粮食储蓄讯息收集平台，对地方政府储蓄粮实活动态长途羁系、粮情正在线监控，并与相合部分告终讯息共享。

　　第四十五条任何结构和私人能够对地方政府储蓄粮束缚任务提出成睹倡议，有权向县级以上黎民政府粮食和储蓄等部分举报违法手脚。

　　县级以上黎民政府粮食和储蓄等部分对成睹倡议该当实时予以处置，对收到的举报该当依法予以查处；举报事项属于其他部分职责限度的，该当实时移送其他部分处置，并为举报人保密。

　　第四十七条县级以上黎民政府相合部分违反本手段划定，有下列手脚之一的，由有权陷阱责令纠正、转达批驳，并可对相合义务人依法予以处分；组成违法的，依法根究刑事义务：

　　（四）挖掘地方政府储蓄粮承储企业存正在坐蓐安定、储粮安定题目，未实时接纳要领责令纠正；

　　第四十八条地方政府储蓄粮承储企业违反本手段，未具备第十六条划定条款之一的，由县级以上黎民政府粮食和储蓄部分责令期限纠正；过期未纠正的，处3000元以上1万元以下罚款；情节紧要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第四十九条代储企业违反本手段相合划定，形成地方政府储蓄粮耗损的，由委托储蓄的政府储蓄粮直属企业承当补偿义务。直属企业能够遵照合同商定，依法条件代储企业承当违约义务。

　　第五十条地方政府储蓄粮承储企业违反本手段划定，有下列景遇之一的，由县级以上黎民政府相合部分按照职责责令期限纠正；过期未纠正的，处1万元以上3万元以下罚款，并可对相合义务人依法予以处分；组成违法的，依法根究刑事义务：

　　第五十一条县级以上黎民政府能够按照本手段贯串本地本质订定践诺细则和政府储蓄粮轮换、制品粮油储蓄束缚的全体手段。